陈雷：奋力谱写“十三五”水利改革发展新篇章
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议和中央农村工作会议对水利工作提出明确要求。要按照中央的总体部署，着眼于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，统筹做好今年水利工作。要紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，衔接好未来5年水利改革发展目标与今年年度工作目标，一步一个脚印扎实向前推进。要紧紧围绕经济发展进入新常态这一形势，充分的发挥水利在稳增长、调结构、惠民生、防风险中的基础性、先导性、保障性作用。要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心，抓紧补齐补强水利基础设施短板，增加水利公共产品有效供给，释放更多发展活力。要紧紧围绕全面深化改革这一主线，快速推进水利体制机制创新，以改革牵引各项水利工作，着力增强水利发展的内生动力。
第一，扎实做好防汛抗旱防台风工作。厄尔尼诺事件在2015年持续发展并达到峰值，预计2016年气候变化形势更趋复杂，极端天气的不确定性更趋明显，防汛抗旱防台风形势更为严峻。要立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制。抓紧修复各类水毁灾损水利设施，及早落实组织保障、物资储备、预案方案、抢险队伍，加快防汛抗旱能力建设，完善防汛抗旱督察制度。突出抓好重要堤防、水库水电站和在建工程安全度汛，强化汛前检查、监测预警、指挥调度、人员转移和抢险救灾等关键环节，切实做好江河洪水、山洪泥石流、台风灾害防御以及城市防洪排涝、北方河流防凌等工作，确保人民群众生命财产安全。加快落实《全国抗旱规划实施方案(2014—2016年)》，圆满完成三年建设任务，做好2017-2020年实施方案编制工作。完善抗旱用水管理和水量应急调度，搞好雨洪资源利用，确保城乡供水安全。
第二，加快节水供水重大水利工程建设。抓紧陕西引汉济渭、贵州夹岩、西江大藤峡、西藏拉洛水利枢纽等在建工程建设，尽快增加实物工程量。全力做好今年新开工的引江济淮等20项重大工程开工准备，统筹推进滇中引水等储备项目，成熟一项、开工一项，确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。快速推进黄河古贤、珠三角水资源配置等其他60多个项目前期工作，积极协调解决前期论证中遇到的问题。继续加强西南等工程性缺水地区中型水库建设，抓好防洪薄弱环节建设，推进重要蓄滞洪区建设。认真贯彻落实脱贫攻坚战略，全面加强水利行业扶贫、滇桂黔石漠化片区联系、水利定点扶贫、重点地区对口支援、贵州水利扶贫试点工作，切实抓好水利援疆援青，统筹做好水库移民管理工作。
第三，抓紧补齐农村水利基础设施短板。启动实施农村饮水安全巩固提升工程，集中安排中西部贫穷的地方，并做好与建档立卡贫困村贫困户的精准对接，对分散性供水和水质不达标工程实行升级配套改造。加快灌排骨干工程建设与配套改造，完成30处大型灌区和30处大型灌排泵站更新改造规划投资任务，启动灌区现代化改造、中型灌排泵站更新改造。加快发展区域规模化高效节水灌溉，加强农业取用水计量设施建设与配套，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。要创新农田水利组织发动方式，广泛动员农民群众和新型农业生产经营主体开展冬春农田水利建设，力争超额完成年度建设任务，为稳定农业发展奠定坚实基础。
第四，进一步落实最严格水资源管理制度。全面完成53条跨省江河水量分配任务，统筹规划和组织好其他跨省江河流域水量分配工作。积极开展水资源承载能力评价和监测预警能力建设，推动建立水资源督察制度，做好2015年度考核和“十二五”期末考核工作。加快国家水资源监控能力建设，加强农业用水计量监控，提高重要饮用水水源地在线监测覆盖率。抓紧编制节水型社会建设“十三五”规划，大力推进节水型社会综合示范，抓紧实施用水产品、重点用水行业和灌区等方面的水效领跑者引领行动，全方面实行水效标识制度，快速推进合同节水管理制度建设、平台建设和试点建设，积极培育专业化节水管理服务企业。组织实施好南水北调中东线一期工程和黄河、黑河水资源调度。妥善应对突发水污染事件。
第五，积极地推进水生态保护和治理修复。完善水功能区分级分类管理制度，开展重要水源地安全保障达标建设，严控入河湖排污总量。加快建设国家地下水监测系统，抓好地下水超采综合治理试点工作，实施重点流域水生态修复。总结推广105个水生态文明城市试点建设和16个水弹性城市试点建设经验，继续抓好中小河流重点县综合整治和水系连通试点，积极地推进城乡水生态文明创建，全方面开展农村河道堰塘整治。加快长江上中游、黄河中上游、西南岩溶区、东北黑土区等重点区域水土保持工程建设和生态修复，抓好黄土高原病险淤地坝除险加固，年内完成水土流失综合治理面积5.4万平方公里，完成坡耕地整治400万亩。启动农村水电扶贫工程，推进农村水电增效扩容改造，建成1000座农村水电标准化试点电站。全面完成小水电代燃料生态保护工程续建任务，解决300多万农民生活燃料问题。
第六，着力抓好全面深化水利改革工作。认真贯彻落实全国农田水利改革现场会和汪洋副总理重要讲话精神，积极推广云南等试点的成功经验，做好即将出台的《关于推进农业水价综合改革的意见》贯彻落实工作，完善农业水价形成机制。把“先建机制、再建工程”贯穿农田水利建设始终，改革农田水利组织发动、投入保障、建设管理、运行管护体制，继续抓好100个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。深化水利投融资体制改革，争取尽早落实与下达中央水利资本预算，发挥开发性金融作用，用好过桥贷款、专项建设基金、抵押担保贷款(PSL)、融资担保等扶持政策，争取中央和地方财政贴息政策，加强对社会资本参与重大水利工程建设运营试点的跟踪指导，建立健全引导社会资本踊跃参与水利建设的激励机制。加快水资源用途管制、取水权转让等水权制度建设，稳步开展水资源使用权确权登记，配合做好河北省水资源费改税试点工作，探索建立水生态补偿机制。加强对水利改革重点任务的考核监督，对改革力度大、进展快、成效好的地方，要在水利建设的政策、项目、资金等方面给予倾斜。
第七，切实加强水利工程运行管理和维护。把水利工程特别是中小水利工程建设与运行管护摆在更突出的位置，进一步强化规划统筹和约束，统一建设标准和竣工验收要求，确保工程建设质量，为运行管护打好基础。探索分级负责、分类管理有效途径以及“以大带小、小小联合”等管理模式，推进工程运行管理、维修养护、技术服务的专业化、集约化、社会化、市场化，全面落实水利工程运行管护主体、责任。参照农田水利工程维修养护定额标准，积极争取并足额落实工程维修养护经费，落实好灌排工程运行维护经费财政补助政策。加快完善农田水利管理信息系统，建立工程数字化档案，做到工程上图、数据入库，实时更新、动态监管。进一步健全乡镇或流域水利站，抓好农民用水合作组织创新发展和示范创建工作，积极培育防汛抗旱、灌排服务、灌溉试验等专业化服务队伍，着力提升基层水利队伍的管理和服务能力。
第八，统筹推进水法治建设和水利科学技术创新。抓紧完成全国水利发展“十三五”规划等一批重大规划协调报批工作，推进流域综合规划编制和审批。抓紧做好《农田水利条例》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(修订)》颁布后的宣贯和实施工作，加快节约用水、地下水管理、河道采砂管理等立法进程。加大对水事违背法律规定的行为的打击力度，及时排查化解水事矛盾纠纷。健全完善水利工程督导、稽察、审计、检查工作机制，逐级强化安全生产责任制，深入开展水利安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故。进一步深化水利科研体制改革，完善水利技术标准体系，深入开展重大水利科技攻关，加快水利科技成果转化和推广应用。深化多边双边水利务实合作，扎实做好国际河流工作。加强水文行业管理，抓好水利信息化重点工程建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展水文化建设和行业精神文明创建，逐步加强水利新闻宣传出版工作，大力普及水情教育，扎实做好离退休干部、水利社团管理、后勤保障等工作。
全面从严治党是以习同志为的党中央作出的重大战略部署。水利系统各级党组织要按照部党组和地方党委要求，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，扎实履行好从严管党治党职责，切实把全面从严治党要求落实到水利工作的全过程和各方面。
第一，加强组织领导，全面落实主体责任。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，着力强化从严治党主体责任。水利系统各级党组织主要负责同志要履行好第一责任人职责，领导班子成员要肩负起分管领域责任，各有关部门要发挥好参谋助手、指导协调和监督检查作用。要建立主体责任清单，把责任逐级细化到部门、分解到岗位、落实到人头，形成以上率下带动、逐级传导压力、层层夯实责任的工作格局。要健全完善责任考核体系，不断健全责任分解、监督检查、倒查追究的工作机制。
第二，严明纪律规矩，筑牢崇德守纪根基。要坚持固本培元，引导广大党员干部深入学习贯彻习系列重要讲话精神，进一步强化理论武装，增强看齐意识，坚定理想信念，牢记党的宗旨，永葆对党绝对忠诚的政治品质。要认真学习贯彻党章和《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》，引导党员干部知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪，切实做到把纪律和规矩挺在前面。要始终把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实强化党规党纪的刚性约束，对违反纪律的单位和部门，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，使纪律真正成为带电的“高压线”。
第三，从严从实管理，强化干部队伍建设。要坚持好干部标准，严格执行《干部任用条例》和“四个坚持”的选人用人原则，认真贯彻中央关于推进领导干部能上能下的若干规定，配强各级领导班子和领导干部，加大干部交流力度，着力培养造就一支高素质的水利干部队伍。要逐步从严规范选人用人关键环节，健全干部监督管理和日常考核机制，严格执行述职述廉、一报告两评议、个人有关事项报告等制度，加强对贯彻执行民主集中制和选拔任用工作情况的监督检查。要深入落实《干部教育培训工作条例》，大力实施《2014-2017年水利干部教育培训规划》，进一步提升水利干部职员的综合素养和业务能力。
第四，抓住关键环节，强化廉政风险防控。要通过全面深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要着力抓好水利行业惩防体系建设和《廉政风险防控手册》贯彻执行，加快构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控制度体系。要认真贯彻落实水利部关于加强水利基层单位党风廉政建设指导意见，切实强化对水利基层单位、国有企业和社团组织的监督管理。要加快健全水利财务管理制度，抓好“三项机制”的贯彻落实，深化水利审计免疫系统建设。要逐步规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，着力打造阳光工程、廉洁工程。
第五，加强监督检查，加大执纪问责力度。要坚持抓早抓小，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，把问题发现和解决在萌芽状态。要认真贯彻《巡视工作条例》，紧扣党的“六大纪律”开展巡视监督，加快实现对部直属单位巡视的全覆盖。要建立健全信访举报协作和问题线索管理机制，按照问题线索五种处置方式和监督执纪“四种形态”要求立即处理违纪问题，坚持以零容忍态度严肃查处各类腐败案件。要逐步健全直属单位纪检监察工作机构，配齐配强专职纪委书记(纪检组长)，切实推进水利系统各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风。
第六，践行“三严三实”，不断深化作风建设。要按照习在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，对“三严三实”专题教育开展情况做对照梳理，没有召开专题民主生活会的，要对照讲话精神组织开好专题民主生活会;已经召开的，要对照讲话精神进行全方位检查，做得不够的要进行补课。要扎实做好专题教育靠后阶段的工作，狠抓整改落实、立规执纪、深化成果工作，恢复和发扬党的优良传统和作风。要认真贯彻执行中央八项规定精神，看住年节、假期等“”问题易发多发重要节点，坚决防止“”问题反弹。要大力弘扬焦裕禄精神和水利行业精神，引导水利系统广大党员干部牢记使命、勇于担当，勤勉敬业、主动作为，从始至终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。
同志们，“十三五”的奋进号角已经吹响。让我们更紧密地团结在以习同志为的党中央周围，开拓创新、锐意进取，真抓实干、扎实工作，在新的历史起点上奋力推进水利改革发展新跨越，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!
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日前，茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市水利改革发展“十四五”规划》的通知发布，该规划指出，深化重点流域水质提升，加快补齐城镇污水收集与处理设施短板，逐步提升污水收集率和进水浓度，到2025年末，力争小东江、寨头河水质稳定达到Ⅳ类。加强鉴江、袂花江主要河流综合整治，加快完善鉴江流域
我国治水的主要矛盾已发生深刻变化。新水问题常态化、显性化成为新时代治水主要矛盾和矛盾的主要方面。老水问题将长期化，并伴有突发性、反常性、不确定性等特点，对人民群众的生命财产安全具有直接、重大威胁精准把握当前水利改革发展所处的历史方位，清醒认识我国治水主要矛盾的深刻变化，加快转变
国家发改委、水利部、住房城乡建设部近日联合印发了《水利改革发展十三五规划》(下称《规划》)。《规划》紧扣到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，研究提出了十三五水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、总体布局和政策措施。有必要注意一下的是，《规划》提出，力争到2020年地下水超采得到严格
兴水利、除水患，历来是中华民族治国安邦的大事。党中央、国务院始终格外的重视水利工作，十二五时期，中央相继作出了加快水利改革发展、保障国家水安全、实行最严格水资源管理制度、推进重大水利工程建设、加强水污染防治等一系列决策部署，水安全上升为国家战略，水利改革发展取得重大成就，圆满完成了
日前，经国务院同意，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了《水利改革发展十三五规划》(以下简称《规划》)。《规划》紧扣到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，研究提出了十三五水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、总体布局和政策措施，是指导今后五年水利改革发展的重要依
日前，经国务院同意，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了《水利改革发展十三五规划》（以下简称《规划》）。《规划》紧扣到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，研究提出了十三五水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、总体布局和政策措施，是指导今后五年水利改革发展的重要
23日，中国国家发展和改革委员会、水利部、住房和城乡建设部联合编制的《水利改革发展十三五规划》(以下简称《规划》)在北京发布，根据《规划》，中国承诺到2020年实现4项水利目标。这4项约束性指标包括：用水总量控制在6700亿立方米以内，万元(人民币，下同)国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量
十三五时期水利改革发展将围绕一条主线、四大领域和八项重点任务展开。国家发展改革委、水利部和住房城乡建设部举行新闻发布会，对日前三部门联合印发的《水利改革发展十三五规划》进行解读。记者梳理出八大关键词，带你看看这张指导今后五年我国水利改革发展的蓝图。总思路围绕四个全面战略布局，落实
十二五期间，全国各级水利部门扎实工作，水利改革发展亮点纷呈，水资源管理成效显著。水利部政法司副司长王治今天在落实五大发展理念，推进最严格水资源管理的新闻通气会上表示。明天是第二十四届世界水日，也是第二十九届中国水周的第一天。水利部确定今年我国纪念世界水日和开展中国水周活动的宣传主
11月23日上午，南平水务集团举行揭牌仪式。南平水务集团是南平市政府直属由市国资委作为出资人的国有独资企业，集团所属各级子公司20家，共有职工600余人，业务涵盖水利原水、城乡供水、市政排水、水电工程、水产业投资、环保科技六大板块。南平水务集团注册资本10亿元人民币，南平水务集团的组建，有
北极星环保网获悉，近日，福建省纪委监委网站发布《福建省水利投资开发集团有限公司党委委员、副总经理夏让欣接受纪律审查和监察调查》。福建省水利投资开发集团有限公司党委委员、副总经理夏让欣涉嫌严重违纪违法，目前正接受福建省纪委监委纪律审查和监察调查。夏让欣简历夏让欣，男，汉族，1964年2
“河北区域消纳困难，请电站自行组织无法消纳的电量在11时30分前参与省间现货日前交易（不同省之间协同开展的电力现货市场交易）”。4月15日10时50分，河北省调微信群内出现的一条消息，让能源公司售电部门及公司所属河北衡水冀州鑫煜电站的运维人员们异常兴奋。接到通知后，能源公司售电部门立即组织
记者从河北省水利厅获悉，2022年河北省谋划实施了385个水利重点项目，全年完成水利投资588亿元，其中防洪工程204亿元，供水工程204亿元，水生态治理工程180亿元，投资完成率105％，较2021年增长48％，建设进度和投资完成率均位居全国前列。2022年以来，为有效扩大项目投资，省水利厅制定出台了《关于加
江西省水利投资集团有限公司公告称，提名王志坚为公司CEO人选，2022年10月26日经公司董事会任命。
8月23日下午，河南水利投资集团有限公司与商丘市人民政府签署战略合作框架协议。商丘市委书记李国胜、市委副书记、市长摆向阳、集团公司党委书记、董事长杨继成，党委副书记、总经理付磊出席签约仪式。李国胜表示，近年来，商丘市委市政府把水利工作融入全市经济社会持续健康发展全局，坚持以水定城、以水定地
北极星储能网获悉，近日，合肥长电储能科技有限公司成立，法定代表人为毕礼毅，注册资本1500万人民币，营业范围包含储能技术服务、电池销售、新兴能源研发技术、节能管理服务、发电技术服务、电池零配件生产、合同能源管理、信息系统集成服务等。据了解，该公司由重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司
日前，近日，河南省政府发布一批人事任免通知。其中提及任命杨继成为河南水利投资集团有限公司董事长。详情如下：河南省政府新发布一批人事任免通知河南省司法厅任命王继军为河南省司法厅副厅长，原任河南省大数据管理局局长职务随机构更名自行免除。河南省行政审批和政务信息管理局任命李明东为河南省
4月26日，江西省水利投资集团有限公司发布了重要的公告：根据江西省委办公厅秘书处印发的《关于王纯等同志职务任免的通知》，经省委决定，免去王纯公司CEO职务。本次人员变更属于正常工作变动，符合有关法律规定，对本公司日常管理、生产经营及偿还债务的能力无重大影响，对董事会或其他内部有权机构决策有效
近日，水利部发布了关于废止《中央水利资本预算执行考核办法》的公告，指出：将不再开展中央水利资本预算执行考核工作，并废止《中央水利资本预算执行考核办法》（水规计[2017]402号）。详情如下：水利部关于废止《中央水利资本预算执行考核办法》的公告2019年第4号为贯彻落实党中央、国务院关于推进依
18日在贵州省水利工作会议上获悉，2017年，贵州省完成水利投资再创新高落实水利投资395.9亿元，同比增长3.2%。完成全口径水利投资386.3亿元，同比增长11.8%，连续3年完成水利投资超过300亿元，位居全国前列。贵州省水利厅厅长王扬介绍，2017年，贵州推动水利改革发展各项工作取得很明显的成效，全省水利工
6月13日，《广州市农村水利治理规划（2021-2030年）》（下称《规划》）在市水务局网站上进行公示，《规划》提出，补齐农村水利基础设施短板，提升农村水利行业监督管理能力，促进城乡融合发展，为实施乡村振兴战略提供有力的水利保障。到2030年，全市农村水安全保障能力全方面提升，基本建成平安绿色生态水网
按照江西省水利厅《关于要求逐步加强农村水电站安全监督管理的紧急通知》要求，各地对辖区内所有水电站进行拉网式全覆盖排查。至6月19日，全省4121座电站中完成排查1893座，完成率46%，其中南城、鄱阳、丰城3个省直管县已全部完成排查。九江市迅速行动，6月7日，市水利局下发了《关于逐步加强农村水电
2018年，农村水利工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国水利厅局长会议部署，围绕实施乡村振兴战略的总体要求，加快推进农田水利设施提挡升级，持续实施农村饮水安全巩固提升，加大农村水利改革攻坚力度，不断推动农村水利加快发展。一、关于农村水利建设1.确保完成新增2000万
记者11日从福建省财政厅获悉，为加强农村水利基础设施建设，促进农业农村经济发展，省级财政下达2017年农村小型水利设施建设补助资金860万元，覆盖了福建省30个市县66个村镇的水利基础设施项目，包括永泰县盘谷乡新丰村农田水利，福鼎市贯岭镇溪底村小流域水土流失综合治理项目等，其中对每个农村小型
全国人大常委会水法执法检查组第一次全员会议今日举行，标志着全国范围内的水法执法检查启动。中央政治局委员、全国人大常委会副委员长，全国人大常委会副委员长、张宝文出席会议。据了解，执法检查的目的是了解掌握水法实施的情况和存在的问题，督促法律实施机关改进工作，强化水资源
根据住建部公布的数据，截至2014年末，我国城市供水综合生产能力为2.87亿立方米/日，城市供水管道长度为67.7万公里。供水管网的持续建设使我国供水服务的覆盖范围不断的提高，截至2014年底，我国城市用水普及率已达到97.64%。然而我国95%以上的自来水厂是根据1985年的水质标准设计，除北京、上海等部分一
一、小型农村水利的特点与性质(一)小型农村水利的特点通常把灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定为小型农村水利工程。小型农村水利工程种类和功能很多，大体可归纳为以下几类：小水库、塘坝、水池等蓄水设施，小型拦河闸坝、引水闸、截潜流等引水设施，渠道、管道、闸门
受去冬今春嘉峪关市降水稀少和农村小型水利设施老化等问题的影响，今年嘉峪关市农业生产和农村人饮用水供需矛盾十分突出，抗旱保灌任务形势严峻，为保障农村灌溉用水和农村人饮安全，嘉峪关市水务局实施了2014年农村水利春修工程，目前，该工程已顺利完工。该工程主要建设内容为：渠道维修、改造、清淤;启闭机安装、更新、养护;人饮管线、水塔维修、更换温室管线阀门;拱北梁水库提灌水泵更新、刺丝围栏恢复;支农泵站电器系统改造;新打机井，新建闸阀井，安装三支渠倒虹吸口防护栅及警示牌等。项目总投资118.78万元。工程实施后，将有效解决嘉峪关市农田水利基础设施薄弱的问题，对防止
“河坡穿上了绿衣，护岸换了新颜，河道两岸绿树成荫，缓坡错落有致，形成了水清、岸绿、坡洁、景美的水生态风景线。”这是日前我们在洋口镇双灶村2013年度水土保持项目现场看到的美丽景象。据县水务局农村水利科科长曹德如介绍，该项目是今年如东实施的农村水利建设项目之一。今年来，如东扎实推进农村水利建设，相继实施了河道疏浚、丰产沟整治、旱涝保收高标准农田项目等5项工程，截至目前，共完成投资8361万元，占计划投资的99%。如东地处长江三角洲北翼，属沿海平原沙土区，为防治水土流失，改善生态环境，2013年，如东积极向上级争取，全市首个水土保持
随着市场经济的发展、农村经济体制改革的深入和农村税费改革的实施，山东德州农村水利发展面临责任主体不明、工程老化失修、新建工程难、水费收缴难等诸多难题。 为确保农村水利建设的持续健康加快速度进行发展，近年来，德州市结合小型水利工程设施拍卖、租赁、承包，以乡镇水利站或用水大户为依托，以小型水利工程为载体，以农户为会员，组建农村基层水利协会，把集体水利资产的使用权和管理权交给用水户协会，由协会组织抗旱服务、水利施工、供水管理和多种经营，办好一家一户办不了、办不好的涉水事务。由于实现了农民自主管水，群众入会的积极性非常高，协会显示出旺盛的生命力。全市目前已发展
