上交所对得邦照明及有关责任人予以通报批评
6月23日，上交所发布对得邦照明（603303）及有关责任人予以通报批评的决定。
据了解，上述纪律处分源于公司今年曾通过公众号发布的一则与“熔喷布”有关的信息。经上交所查明，2020年2月25日，得邦照明主动通过其官方微信公众号发布信息称，全资子公司得邦塑料已成功开发出聚丙烯熔喷专用材料并实现量产。公众号提到，“熔喷布是口罩的核心，现在就没有货，一天一个价”“具有高效过滤效果的中间过滤层（M层）熔喷过滤布，所用的主要材料是聚丙烯熔喷专用材料，市场缺口很大”“得邦塑料每日可提供聚丙烯熔喷专用材料30吨，可用于750万个口罩的生产”。上述信息发布后，被多家媒体转载报道，市场将公司列为“口罩概念股”，引发广泛关注。公司股票在市场上买卖的金额于2月26-27日连续2个交易日涨停，由9.52元/股涨至11.52元/股，涨幅为21%，并于2月27日达到异常波动标准。
2020年2月26日晚间，经监管督促，公司提交披露风险提示公告称，得邦塑料聚丙烯熔喷专用材料业务处于启动阶段，公众号所称“一天一个价”“市场缺口很大”等主要是针对熔喷布市场供需的描述；得邦塑料仅为口罩熔喷布原材料供应商，本身不生产熔喷布、口罩成品，技术壁垒相比来说较低。至2月27日，经监管督促，公司又提交披露公告称，公众号提到聚丙烯熔喷专用材料日产可达30吨的产能，仅为满产状态下的产能，目前并未签署对应该产能的订单；公司仅与一家下游客户签订供货合同，合同收入94.72万元。同时，该专用材料处于产业链上游环节，无法决定下游生产商将该材料用于何种类别口罩，因此对应的“750万个口罩”的表述不够准确。公司股票在市场上买卖的金额于2月28日下跌9.29%。
另经上交所查明，2020年2月24日，监督管理的机构曾向公司了解是不是存在研发防疫药品或生产、销售防疫物资的情况，并提醒公司审慎做好信息管理和发布工作。而公司明确回复没有类似产品。此外，得邦塑料转产聚丙烯熔喷专用材料，为响应政府防控疫情的号召。
上交所指出，在疫情防控形势下，口罩成品及相关原材料的生产和供应是市场高度关注的热点信息。在监督管理的机构已提前就有关信息的发布要求做出提醒的情况下，公司有关信息发布不准确、不完整，风险提示不充分，违反了《股票上市规则》中的有关规定。
而公司时任董事长倪强作为上市公司信息公开披露的第一责任人，时任董事会秘书沈贡献作为公司信息披露事务的具体负责人，未勤勉尽责，对公司上述违反相关规定的行为负有责任，违反了《股票上市规则》等有关法律法规及其在《董事(监事、高级管理人员)声明及承诺书》中作出的承诺。
同时，上交所纪律处分委员会对本单纪律处分事项做审核，并依据公司及有关责任人的申请举行了听证。得邦照明及有关责任人在异议回复及听证中提出如下申辩理由：公司提出，一是公司不存在“蹭热点”主观故意，公司公众号如实报道了得邦塑料相关业务系响应政府号召支持抗疫工作，未捏造、虚构相关事实。微信公众号发布内容客观，所称的“熔喷布是口罩的核心，一天一个价”“市场缺口很大”等系对公司产品下游市场的表述，“每天提供聚丙烯熔喷专用材料30吨”系满产情况下的实际产能，“750万个口罩”系根据相关调研材料测算而来，并无夸大。二是得邦塑料涉足聚丙烯熔喷专用材料生产投入与产生经济效益很小，从金额上不属于应当披露的事项。三是公司股票价格波动受多重因素影响。公司同时间另披露了照明工程领域中标公告，总投资2.96亿元，为公司该领域中标最大项目。四是公司事后积极努力配合监督管理的机构工作，发布澄清公告，积极回应市场关切。五是公司控制股权的人及其一致行动人、公司董事、监事、高级管理人员均无减持计划，不存在“蹭热点”炒作股价的利益动机。
公司时任董事长倪强认为，得邦塑料转产聚丙烯专用材料生产所涉及金额较小，不属于应披露的重大事项。公司公众号文章按规定无需上报董事长，经董事会秘书判断并不涉及股价敏感信息后，并未提交董事长审批，故事前并不知情。公司股票价格涨停后曾要求董事会秘书及相关方确认情况并关注进展，尽量消除影响，并积极努力配合监督管理的机构工作，履行了勤勉尽责义务。
公司时任董事会秘书沈贡献称，监督管理的机构摸排研发防疫药品或生产、销售防疫物资情况时，尚未了解到得邦塑料新产品研究开发情况；后续利用微信公众号宣传稿得知以上事项后，未及时向监督管理的机构报告。对公众号文章审稿不严、敏感性意识不强，但主观上没有故意违规意图。任职至今均不存在违反相关规定的行为，事后积极努力配合监督管理的机构工作，并及时回应市场关切。
针对公司及有关责任人在纪律处分过程中提出的异议理由及申辩意见，上交所则认为：一是有关信息所涉金额虽未达到信息公开披露标准，但在疫情防控形势下，有关信息为市场高度关注的热点信息，可能对股票交易及投资者决策产生重大影响。公司有关信息发布应当准确、完整，并充分提示不确定性风险。公司及时任董事长倪强所称未达到法定信息公开披露标准，不能作为减免责任的合理理由。
二是公司在公众号上发布口罩材料相关敏感信息时，未明确说明得邦塑料仅为口罩熔喷布原材料供应商，且不生产熔喷布、口罩成品，反而使用“一天一个价”“市场缺口很大”等关于熔喷布市场的描述，容易让投入资产的人误认为公司产品是熔喷布；同时，公司未明确对产能、实际订单数量、下游口罩生产不确定性等相关情况做提示，违规事实清楚。“内容客观”“并无夸大”的异
三是时任董事长倪强作为公司信息公开披露第一责任人，时任董事会秘书沈贡献作为信息公开披露事务具体负责人及本次信息发布的主要参与人员，均未积极关注、主动了解公司股票价格敏感信息并做好信息发布和管理工作，不能以无主观故意、不知情、不了解、敏感性意识不强为由推卸责任。
四是相关责任人称事后配合监督管理的机构工作、发布澄清公告等，属于事后履行的应尽职责，不能成为减免处分的合理理由；公司股票价格波动受多重因素影响、控制股权的人及其一致行动人、公司董事、监事和高级管理人员无减持计划等异议理由，与违规事实认定无直接关系。
此外，对公司响应政府号召以转产方式支持抗疫工作，践行社会责任的情况，上交所结合公司违规性质及同类违规处理情况，予以综合考虑。
鉴于上述违规事实和情节，上交所对公司及时任董事长倪强、时任董事会秘书沈贡献予以通报批评。对于上述纪律处分，上交所将通报中国证监会，并记入上市公司诚信档案。
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